斗地主赚现金news

科技部 教育部印《关于促进国家大学科技园创新展的指导意见》的通知



科技部 教育部印《关于促进国家大学科技园创新展的指导意见》的通知



       国科区〔2019〕116号各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅(委、局)、教育厅(委、局),新疆生产建设兵团科技局、教育局,各有关单位:


       为深入实施创新驱动展战略,推进大众创业万众创新纵深展,激高校创新主体的积极性和创造性,充实挥好国家大学科技园的重要作用,科技部会同教育部研究制定了《关于促进国家大学科技园创新展的指导意见》,现印给你们,请结合实际,认真贯彻落实。          



   科技部 教育部


   2019年3月29日



       (此件主动果然)




关于促进国家大学科技园创新展的指导意见


  国家大学科技园是国家创新体系的重要组成部分,是中国特色高等教育体系的重要环节。为深入实施创新驱动展战略,推进大众创业万众创新纵深展,激高校创新主体的积极性和创造性,充实挥好国家大学科技园的重要作用,现提出以下意见。

  

01

重要意义


       我国大学科技园从1991年起步探索,经过20多年建设展,范围日渐扩大、模式不绝创新,取得了显著结果,已经成为我国科技体制改造创新的试验基地、科技人员创新创业的核心载体、校企资源融合共享的枢纽平台,是支撑创新驱动展的重要力量。

  进入新时代,我国经济已由高速增长阶段转向高质量展阶段,深入推进大众创业万众创新,进一步挥高校源头创新作用,推动国家大学科技园新一轮有序展,对付促进高校资源集成与开放、办事科技结果转化、促进科技与经济融合展,具有战略意义;对付提升创业科技内涵,展新技术、新业态、新模式、新财产,扩大优质增量供给,推动新旧动能转换和经济结构转型升级,具有引领意义;对付支撑高校“双一流”建设,提升科研育人成果,培养创新创业人才,推进教育和科技深度融通,具有示范意义;对付融入全球创新网络,整合技术、人才、资本和信息等创新要素,集成种种科技办事资源协同展,营造开放式创新创业生态,具有标杆意义。

  

02


总体要求


       (一)指导思想。

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,牢固树立新展理念,以培育经济展新动能为目标,以优化创新创业生态为主线,以成果拓展和办事能力提升为着力点,强化“创新资源集成、科技结果转化、科技创业孵化、创新人才培养、开放协同展”五大成果,通过增加科技结果有效供给,为深化大众创业万众创新,推动经济展质量厘革、效率厘革、动力厘革作出新孝敬,有力支撑现代化经济体系建设。

  (二)基本原则。

  坚持资源集成。促进高校科技资源开放共享,引导高校、企业和创客等种种创新主体协同展,集聚人才、技术、资本、信息等创新要素,推动科技、教育、经济融通创新和军民融合展。

  坚持改造创新。借鉴国内外乐成经验,坚持国际、国内两个协同,扩大与国际科技园区的合作交流,探索制度创新、治理创新和模式创新,激新时代国家大学科技园创新活力。

  坚持开放协同。综合运用众创、众包、众扶、众筹等手段,强化创新平台、创业空间、创业和天使投资、科技办事等集成供给,提升治理运营能力,构建多条理、专业化、高质量办事体系。

  坚持分类指导。挥市场在资源配置中的决定性作用,结合国家大学科技园建设主体实际,探索多元运营治理模式,实现多方共赢的可连续展。


03

集成高端科技创新资源


       (三)整合高水平创新网络与平台。增强创新源头结果供给,集成高校技术创新中心、重点实验室、科技基础条件平台等研设施,搭建校企联合实验室、财产技术研究院、协同创新中心等新型研机构,勉励建设共性技术创新平台,促进基础研究与应用研究有机衔接,推动结果转化,办事企业创新。

  (四)促进高校创新资源开放共享。建立高校创新资源共享机制,推动高校科研基础设施、大型科研仪器、科技数据和图书文献等面向国家大学科技园企业开放办事。开展科研设施与仪器开放共享评价考核,建立办事绩效评价与补贴机制。

  (五)构建线上资源整合平台。推动“互联网+”科技结果转移转化,汇聚种种市场化创新创业资源,加强与第三方办事平台的互联互通,开展研众包、众筹等新型办事,搭建集科研资源共享、办事需求拉拢、创新政策布、办事流程治理等成果于一体的综合科技办事平台。

  

04

推动科技结果转移转化


       (六)完善技术转移办事体系和市场化机制。依托高校建立专业化技术转移机构,加强科技结果的统计与评估、专利运营、营销推广等,建立职务科技结果披露与治理制度。创新技术转移机构治理运营模式,建立专业技术转移办事人员的市场化聘用机制和利益分派激励机制。构建和完善技术转移办事体系,提升国家大学科技园技术转移办事能力。

  (七)促进科技结果工程化和成熟化。挥国家技术创新中心、国家工程(技术)研究中心、国家制造业创新中心等科技办事机构作用,整合高校科技创新资源,构建从研究开、中试熟化到产业化试生产的全链条办事平台,面向财产展需求开展工程化与财产化开,推动科技结果知识产权化,促进具有应用前景的技术结果转移转化。

  (八)加强科技结果供需信息共享。建立科技结果信息汇交事情机制,加强对科技结果的梳理、跟踪、挖掘与整理,建立高校科技结果项目库,定期布科技结果目录和企业科技需求目录。依托行业组织、技术市场、财产资源共享平台和知识产权运营平台等机构,促进科技结果供需信息果然化,实现结果信息互通和有效对接。

  

05

促进科技创业繁荣展


       (九)建立完善的创业投资办事体系。强化对初创企业的投融资支持,利用国家科技结果转化引导基金等政府投资基金,引导社会资本设立大学生创新创业扶持基金和天使投资基金等。打造校友创投网络,引导知名校友、企业家和投资人等向国家大学科技园初创企业投资。与银行、包管机构和保险公司等金融机构开展合作,为科技型企业提供知识产权质押融资等多元金融产物和办事。

  (十)打造全链条孵化载体。围绕“众创空间+孵化器+加速器+财产园”创业孵化链条,依托高校优势学科构建科技型创新创业生态。引导众创空间办事能力提升,加强创业导师、天使投资、活动对接等办事。挥科技企业孵化器在全孵化链条的中坚作用,提升专业化孵化成果,提供多元增值办事,开展精准孵化。勉励有条件的国家大学科技园建设技术中试基地、专业园等加速器。

  (十一)建设专业化众创空间。支持国家大学科技园依托高校学科优势,建设聚焦细分财产领域、办事实体经济的专业化众创空间,为高校师生、科研人员以及外部创业者提供研设计、检验检测、中试加速和财产化等支撑条件,孵化科技型创业群体和创客团队。

  (十二)培育高水平创新创业群体。引导和支持高校教师、科研人员、在校大学生在大学科技园开办企业和转化结果。支持高校结业生在大学科技园创新创业,实现创业动就业。吸引优秀校友、留学人员和海外高条理人才团队等入驻大学科技园,集聚优秀创新团队。

  (十三)建设创业教育与实践平台。探索共建创业学院,增强与高校实践教学平台的互动。开设立创新创业课程,组建创业导师步队,培育一批富有企业家精神的创新创业后备力量。与企业共建一批大学生校外创新创业实践基地、实习实训基地,为大学生科技创新、工程实践和自主创业提供实践平台。

  (十四)营造创新创业气氛。举办常态化创新创业活动,开设创业训练营,开展科技创新、创意设计和创业计划等专题竞赛,组织项目路演、讲座论坛和投融资对接等活动,营造良好创新创业环境。

  

06

构建开放融合展格式


       (十五)促进大学科技园之间的互动交流。挥大学科技园联盟协调促进作用,加强大学科技园之间的经验交流、协同合作、资源共享,组织开展创新创业理论和实践案例培训,总结推广国家大学科技园建设的有效做法和经验。

  (十六)深化与专业办事机构的合作。推动高校与社会化技术转移机构等联合组建技术转移联盟,强化信息共享与办事合作。加强与种种研检测、知识产权、科技咨询、资产评估、执法财务和投融资等专业机构合作,整合多方科技办事资源,为企业提供专业化、集成化和高水平办事。建立与种种众创空间、孵化器和加速器等载体平台的相同交流机制,强化信息互通、项目推荐和融资对接等。

  (十七)加强与财产集群的互动。挥依托高校学科优势,整合财产链资源,办事创业企业和财产集群,勉励孵化成熟的企业向财产园区转移。结合新兴财产展趋势,培育新技术、新业态和新模式企业,推动互联网、大数据和人工智能与实体经济深度融合,促进区域财产创新与转型升级。

  (十八)办事区域科技与经济展。有条件的大学科技园可通过设立分园、品牌共享和办事模式输出等方法多点结构,勉励在国家级开区、财产园区等建设分园或分支机构。通过与区域共建财产创新平台、结果转化基地和孵化加速载体等,加强校地资源互动,协同推动技术创新、企业孵化和财产育成。

  (十九)链接全球创新创业资源。建立与国际知名大学、国际技术转移机构、国外创业孵化机构和国家大学科技园的资源链接合作机制。吸引国外跨国公司、研机构和研究型大学在国家大学科技园设立高水平研机构,加强开放协同创新,促进国际创业团队、资本和技术双向流动。

  

07

加强政策引导支持


       (二十)落实大学科技园相关税收政策。落实国家级、省级大学科技园房产税、城镇土地使用税和增值税优惠政策。引导和支持有条件的国家大学科技园组织园内企业申报高新技术企业。

  (二十一)健全高校科技结果转化政策。落实国家科技结果转化法及相关政策步伐,建立健全结果转化处理和收益分派政策。勉励探索结果转化新机制创新,明确尽职免责条款,激高校师生创新创业积极性。勉励试点开展赋予科研人员职务科技结果所有权或长期使用权。支持建立对高校技术转移机构、技术经纪人(技术经理人)的结果转化办事激励机制。推动科技结果、专利等无形资产价值市场化评估评价。

  (二十二)落实高校师生创新创业政策。支持高校将科研人员在科技结果转化过程中取得的结果和加入创业项目的情况作为职称评审、岗亭竞聘、绩效考核、收入分派、续签合同等的重要依据。对付从职务科技结果转化收入中赐与科技人员的现金奖励,切合划定条件的,可减按50%计入科技人员当月“人为、薪金所得”,依法缴纳小我私家所得税;对赐与科技人员的股权奖励,在取得时暂免征收小我私家所得税,在科技人员获得分红或者转让股权时,按相关划定缴纳小我私家所得税。对付高校科技人员到企业兼职从事科技结果转化,或者离岗创业在国家划定时间内保存人事干系,与原单位其他在岗人员同等享有加入职称评聘、岗亭品级晋升和社会保障等方面的权利。对付大学生加入创新创业等活动可折算为学分,计入学业结果,允许大学生用创业结果申请学位论文答辩。吸引海外高条理人才创新创业,实施外国人来华事情许可制度,开展外国高条理人才办事“一卡通”试点,完善外国人才由事情居留向永久居留转换机制。允许外国留学生凭高校结业证书、创业计划申请加注“创业”的私人事务类居留许可。

  

08

加强组织保障


       (二十三)强化高校依托主体职位。高校要充实认识国家大学科技园对高校创新展的重要作用,将国家大学科技园的建设和展纳入学校整体计划,加大对国家大学科技园人才、技术和信息等资源的支持,将大学科技园打造为高校创新资源和社会资源汇聚融合的平台。

  (二十四)提升国家大学科技园治理能力。勉励差别类型国家大学科技园探索切合自身需求的治理机制。勉励国家大学科技园企业化运作,优化法人治理结构,完善治理制度,提高可连续展能力。建立专业治理团队,打造具备技术转移、投融资和企业治理等经验的办事步队。

  (二十五)加强动态治理与指导。科技部会同教育部卖力对国家大学科技园的宏观指导。完善国家大学科技园认定治理方法,引导国家大学科技园提升展内涵和办事能力,提高展成效。实行分类指导与考核评价,形成“优胜劣汰”的动态治理机制。

  (二十六)加强地方政府支持。省级科技厅(委、局)和教育厅(委、局)要加强对国家大学科技园建设展的支持、指导和组织协调,国家大学科技园所在区域地方政府要做好相关政策配套与落实,结合地方实际推动各具特色的国家大学科技园建设,促进国家大学科技园与区域经济展深度融合。




(来源:锐动源)

加入讨论

登录后加入评论

斗地主赚现金